Recuerdo, hace mucho tiempo, cuando me enfrenté por primera vez a los textos administrativos. Yo venía de participar como consultor de procesos en proyectos anteriores, pero hasta el momento había estudiado procesos del ámbito privado. En aquel entonces, arrancamos un proyecto de estudio, modelado y simplificación de procedimientos administrativos. Ha llovido mucho desde entonces. Estoy hablando del 2001/2002. La ley 30/1992 estaba en vigor, la administración electrónica todavía quedaba muy lejos, aunque Correos tenía ya un embrión de notificaciones electrónicas. Ahí me encontré con mis primeras lecturas de normativas, leyes, órdenes y resoluciones. Era paradójico. Estábamos hablando de simplificación de procedimientos y la redacción de la normativa que los regulaba era muy compleja. Desde luego no estaban escritas en un lenguaje claro y comprensible.
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